2005年2月7日,星期一(GSM+8 北京时间)
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禁令莫成“四季歌”
崔峰

  在素有“礼仪之邦”之称的中国,每逢佳节,大家互相表示问候,本无可厚非。然而这几年,一些“表达心意”的礼金名目越来越多,成了滋生腐败的温床。正因如此,各地总是在佳节到来之前,制定公布各种规定、禁令,严禁干部参与赌博、大吃大喝、收受礼金等。这些禁令确实起到了一定的积极作用,但在一些地方,禁令却是“雷声大、雨点小”,节日腐败现象照旧屡禁不止。在一些干部眼中,禁令成了“聋子的耳朵——摆设”,成了年年唱、年年不动真格的“四季歌”。
  禁令失效的危害极大,既损害了党和政府的形象和威信,又破坏了正常的政治、经济和社会秩序。一些腐败分子利用春节收礼,然后以一顶顶乌纱、一块块地皮、一份份合同作为“礼尚往来”,严重扭曲了权力。
  要使禁令起到应有的作用,首先是禁令的规定要避免笼统和空话、套话,讲究可操作性。一般情况下,禁令提倡什么、反对什么,都说得很清楚;但对于破坏禁令的行为,普通群众该向谁举报,哪里负责对违反者给予制裁,多没有规定。因此,制定禁令时,要做到目标、人员、措施到位,计划、方案、运作落实,禁令落实工作有人抓、有人管、有人查。其次要建立起发现、举报和惩处的配套机制,使禁令不光只是写在纸上、挂在墙上,更要体现在行动上。同时,职能部门要加大查处力度,适时从严查处一批典型,并以此为例,开展警示教育,以维护禁令的权威,增大震慑力。
  当然,要从源头上遏止腐败,更需要健全的法律和制度加以严格约束。要对现有法律法规不折不扣地抓好落实,加强预防职务犯罪的立法,进一步改革和完善领导干部选拔任用制度、行政审批制度、招投标制度和重大事项民主决策制度等等,切实形成长效机制,消除滋生权钱交易的土壤。